深圳10月前将出台促进就业新政策，力争3年内实现充分就业城市目标

    记者从昨天召开的全市就业工作会议上获悉，我市已实现控制登记失业率和“零就业家庭”保持动态归零两大目标。今年，我市将力争3年内实现充分就业城市目标。

    市就业工作组领导小组组长、市长许宗衡；市就业工作领导小组副组长、副市长李铭出席会议并讲话。就业重点将面向全体劳动者。

    许宗衡分别与各区政府、光明新区管委会、市劳动保障局等单位签订了2008年就业工作责任书。许宗衡说，就业工作将责任落实到人，不能一签了事，各单位要根据责任书制定考核考评办法，年底由市就业工作领导小组牵头，对各责任单位开展专项检查和考评，并将考评情况进行通报。“对工作不负责、措施不得力、政策不落实、推诿扯皮的部门和人员要严肃查处，强力问责。”

    记者从会上获悉，今年我市一季度缺工701万人，就业困难人员及“农转居”人员、青年、随军家属、退伍军人等就业压力仍然突出。

    对此，许宗衡强调，今年10月前，我市要出台新的促进就业的政策文件，确保《就业促进法》全面顺利实施。就我市的就业再就业工作，他认为，深圳的岗位补贴和社保补贴标准在全国来说都是最高的，但这种单纯政府包办的模式容易使失业者观念落后，因此在促进就业方面，我市应从“输血型”向“造血型”转变，重点从扶持就业向扩大就业、劳动就业转变。此外，目前我市就业政策还保留着二元体制的格局，重点是面向户籍居民，今后，我市应从面向户籍居民向面向全体劳动者转变，实行城乡、区域和不同就业群体的就业政策，推进平等就业。

“零就业家庭”动态归零

    据介绍，2007年，我市全面完成了控制登记失业率和减少“零就业家庭”户数两项重要民生净福利指标。据副市长李铭介绍，我市的城镇登记失业率保持在较低水平，去年全市共促进31518名失业人员实现就业再就业，城镇登记失业率为2.29%。此外，全年共帮扶633名“零就业家庭”成员，安置466户“零就业家庭”成员实现就业再就业，到去年底，全市“零就业家庭”动态归零。

    就今年的就业工作，李铭表示，我市将在今年内实现城镇登记失业率控制在3%以内，80%的社区达到充分就业社区目标，3年内全市所有社区达到充分就业社区目标，劳动者就业质量稳步提高，社会平均失业周期控制在6个月以内。此外，到2010年，我市要达到当年新增失业人员就业率80%以上，新成长劳动力就业率80%以上，就业困难人员就业率80%以上。

促进多渠道就业

    此外，我市还将完善灵活就业保障体系，促进多渠道就业。据悉，随着经济社会的发展，灵活就业已经从一种零星、分散的就业形式，逐渐发展为正规就业形式的有力补充。而我市过去对于灵活就业的认定条件为必须持下岗再就业优惠证或认定为困难人员实现灵活就业的，且政府每月将向其发放一定的社保补贴。但实行一段时间后发现符合补贴条件的人群并不多。